duminică, 27 ianuarie 2008

De ce...fondurile nerambursabile? La ce ne ajuta aceste fonduri?

De ce...fondurile nerambursabile? La ce ne ajuta aceste fonduri?

Asistenta oferita pentru tarile membre ale Uniunii Europene e foarte importanta acum, data fiind cresterea decalajelor intre regiuni pe care le antreneaza extinderea.
Aceste fonduri pun in aplicare politica actuala de dezvoltare economica si sociala a Uniunii Europene . Reusita acestei politici este parteneriatul dintre toti cei implicati : administratiile nationale, regionale si locale, societatea civila, mediu de afaceri, unitati de cercetare si dezvoltare ,etc.
I perioada 2007-2013 o treime din bugetul Uniunii Europene va fi alocat politicii de coeziune ce va fi finantata prin trei instrumente financiare:• Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR) – destinat reducerii dezechilibrelor intre diferite regiuni ale Uniunii Europene ;• Fondul Social European (FSE) – principalul instrument al politicii sociale a Uniunii Europene ;• Fondul de Coeziune (FC) – trebuie sa contribuie la intarirea coeziunii economice si sociale a Comunitatii Europene, in vederea promovarii unei dezvoltari durabile.
Se urmareste pentru perioada 2007 – 2013 realizarea urmatoarelor prioritati nationale:• Cresterea competitivitatii economice si dezvoltarea economiei bazate pe cunoastere;• Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport;• Protejarea si imbunatatirea calitatii mediului;• Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuparii si incluziunii sociale si intarirea capacitatii administrative;• Dezvoltarea economiei rurale si cresterea productivitatii in sectorul agricol;• Diminuarea disparitatilor de dezvoltare intre regiunile tarii.
Cine poate accesa aceste fonduri?
Solicitantii de fonduri pot fi :• Companii private, IMM-uri (intreprinderile mici si mijlocii), microintreprinderi;• Organizatiile neguvernamentale (ONG-uri); • Autoritatile administratiei publice (primarii, consilii locale, consilii judetene); • Institutiile publice, cum ar fi cele de sanatate, institutiile academice, serviciile de interventie in situatii de urgenta.
De asemenea, pentru tinerii dornici sa aiba o afacere proprie aceste fonduri pot reprezenta o pista de lansare.
Daca iti doresti ca satul in care locuiesti sa arate ca un adevarat sat european, tara ta sa fie la nivelul tarilor europene (Franta, Germania, Italia, etc.) din toate punctele de vedere, daca iti doresti un viitor mai bun nu numai pentru tine ci si pentru cei din jurul tau, vino cu o idee, contributia ta poate fi esentiala. Expune aceasta idee autoritatilor locale responsabile sau pune-o in aplicare chiar tu si poate vei reusi sa aduci o schimbare.
Daca consideri ca nu te poti descurca singur in tot acest amalgam de legi ce trebuie cunoscute foarte bine, documentatii ce trebuie depuse si sustinute pentru relizarea unui proiect apeleaza la persoanele abilitate sa-ti ofere consultanta in domeniu si asa vei fi sigur de reusita proiectului tau.Informeaza-te mai mult despre aceste fonduri si incearca sa pui in aplicare ideile tale.
WWW.COMARA.RO

Cum se implementeaza un proiect pe fonduri nerambursabile ?

Cum se implementeaza un proiect pe fonduri nerambursabile ?

Se cunoaste faptul ca sumele alocate pentru programul SAPARD nu au reusit sa fie cheltuite in intregime, nici pana acum. Si aceasta desi multe dintre proiecte au trecut de cererea de finantare, fiind aprobate, au intampinat probleme la etapa de implementare.
Adriana Tudorache - consultant specialist
implementari proiecte
Ce inseamna implementarea unui proiect?Implementarea unui proiect presupune elaborarea, depunerea si sustinerea dosarelor de achizitii si a dosarelor de plati.Un proiect care a fost aprobat si declarat eligibil nu inseamna ca a si intrat in posesia cofinantarii nerambursabile.Foarte multi – in necunostinta de cauza, cred ca cel mai important este sa aprobi un proiect, insa cea mai importanta este punerea in practica a ceea ce scrie in proiectul deja aprobat si implicit primirea cofinantarii, care este dupa caz intre 45% si 65% (referitor la programul Sapard).Dosarele de achizitii si plati presupun intocmirea unei intregi documentatii. Toate acestea inseamna volum mare de munca, timp si o cunoastere foarte buna a legislatiei ce reglementeaza achizitiile publice.Daca in cadrul cererii de finantare s-a incercat sa se faca o estimare cat mai exacta a costului total al proiectului in etapa de implementare e vorba de cheltuielile efective. De aceea e foarte important ca aceasta etapa sa fie intocmita cat mai bine si corect pentru a nu se pierde sumele ce au fost alocate in urma aprobari cererii de finantare.Este cunoscut faptul ca dupa efectuarea cheltuielilor eligibile de catre beneficiar, acestuia i se deconteaza intre 30% si 50% din totalul cheltuielilor eligibile, in functie de programul accesat.Pentru fondurile structurale (mai exact FEADR) dupa aprobarea cererii de finantare si semnarea contractului, beneficiarului i se acorda un avans de 20% pentru demararea procesului de implementare.Pentru achizitionarea de servicii, lucrari sau bunuri se organizeaza licitatii sau selectii de oferte (pentru valori sub 10.000 euro).Baza de derulare a procedurilor de atribuire o reprezinta OUG 34/2006.La prezenta ordonanta s-au adus unele modificari prevazute in OUG 94/ 26.09.2007, referitoare la cresterea pragurilor valorice sub care Autoritatea Contractanta poate aplica procedura de cerere de oferta, si anume:a) pentru contractul de furnizare: cresterea pragului valoric de la 40000 euro la 75000 euro;b) pentru contractul de servicii: cresterea pragului valoric de la 40000 euro la 75000 euro;c) pentru contractui de lucrari: cresterea pragului valoric de la 250000 euro la 500000 euro.
Procedurile de atribuire supuse OUG 34/2006 cu modificarile ei sunt: licitatia deschisa; licitatia restransa; dialogul competitiv; negocierea; cererea de oferte; concursul de solutii.Incepand cu 1 ianuarie 2007 autoritatile contractante au obligatia de a se inregistra in SEAP (Sistemul Electronic al Achizitiilor Publice).Pentru beneficiarii fondurilor structutrale cu o finantare publica mai mica de 50% din total costuri eligibile autoritatea de management va decide ce procedura se aplica.Proiectele cu finantare europeana au reguli stricte si de aceea cei ce doresc sa faca achizitii din fonduri europene trebuie sa respecte anumite reguli referitoare la aceste proceduri de atribuire.Pentru a se evita problemele intampinate la programul SAPARD si pentru o cat mai buna accesare a fondurilor structurale nu ezitati sa apelati la o firma de consultanta specializata, care detine specialisti in acest domeniu.Consultantii ii pot oferi beneficiarului asistare in intocmirea documentatiei de participare la licitatii garantand corectitudinea si acuratetea participarii agentilor economici la procedura de atribuire precum si reducerea timpului dedicat intocmirii dosarelor. De asemenea intre consultant si beneficiar trebuie sa existe o buna comunicare, beneficiarului revenindu-i sarcina de a fi cat mai receptiv la solicitarile consultantilor pentru o buna desfasurare a tuturor etapelor proiectului.O firma de consultanta cu experienta va poate asigura o realizare cat mai rapida a proiectului si finalizarea lui cu succes.Colaborarea cu niste consultanti specialisti, inseamna si asistenta la incheierea contractelor cu furnizorii de servicii, bunuri, constructii, utilaje. Nici aceasta nu reprezinta o actiune de neglijat, tinand cont de faptul ca toate cheltuielile ce reprezinta avansuri (exceptand consultanta), nu sunt decontate de catre fond, conditie care nefiind cunoscuta de catre un beneficiar, poate sa-i ingreuneze implementarea proiectului, pentru ca o mare suma din cofinantarea proprie ar fi cheltuita pe avansuri si s-ar ajunge la o incapacitate de plati pe parcursul derularii implementarii, desi initial acesta detinea intreaga cofinantare proprie. In concluzie, nu neglijati partea de implementare a unui proiect, iar cand incheiati un contract cu firma de consultanta, specificati si obligatia acestuia de a va asista la implementarea proiectului. E bine ca cel care va intocmeste cererea de finantare si va aproba proiectul, sa va ofere si serviciile pentru implementare.
Fara implementare va fi imposibil sa primiti fondurile nerambursabile pentru proiectul dumneavoastra!
WWW.COMARA.RO

Cum se acceseaza un fond nerambursabil ?

Cum se acceseaza un fond nerambursabil ?

Ce sunt fondurile europene ? Ce inseamna “nerambursabil” ? Pentru ce activitati sunt alocate aceste fonduri ? Cum pot accesa si eu un astfel de fond ? Cine ma poate ajuta in acest sens ?Acestea sunt cateva din intrebarile pe care, multi dintre dumneavoastra si le-au pus cand au auzit despre fondurile europene, fondurile structurale, Sapard sau Phare.
Marius Ilie - manager general

Ce sunt fondurile europene ?
Fondurile europene, sunt acele instrumente financiare create de Uniunea Europena, pentru Romania (si nu numai, Romania nu este singurul stat european care beneficiaza de aceste instrumente), segmentul privat si/sau public, cu scopul de a dezvolta anumite domenii si a sprijini tarile membre la atingerea anumitor standarde de dezvoltare, atat economica, dar si sociala sau culturala.
Ce inseamna fond nerambursabil ?
Fondurile nerambursabile sunt acele ajutoare financiare care se acorda fara a mai fi restituite. Nu sunt credite, nu se percep dobanzi pentru acordarea lor, nu trebuie sa restituiti nici macar 1 euro.
Pentru ce sunt alocate aceste fonduri ?
Fondurile nerambursabile au ca tinta foarte multe activitati si investitii.- de la investitii in infrastructura (drumuri, canalizari, aductiuni de apa, gaze, electricitate), pana la - ferme zootehnice (vaci, porci, oi, capre, berbecuti, taurasi, gaini ouatoare, pui pentru carne, iepuri, struti)- stupi de albine, ferme de melci, mestesugarit, prelucrarea lemnului- abatoare- centre de prelucrare (carne, lapte – iaurt, branza, cascaval, smantana)- turism (pensiuni, cabane, hoteluri)- sere (de flori, de legume), plantatii de pomi fructiferi- achizitii de utilaje agricole- plantatii de pomi fructiferi- modernizare plantatii de vita de vie- laboratoare de prelucrare si imbuteliere miere- centre de colectare si producere plante medicinale- centre de colectare si ambalare fructe si legume- pastravarii- azile de batrani, scoli, gradinite, spitale, medicamente, laboratoare- IMM-uri (industrie, transporturi, prelucrare, servicii, etc)
Cum pot sa accesez si eu un astfel de fond ?
A) In primul rand trebuie sa existe o idee, sa incepeti prin a va face o analiza proprie :
- ce v-ar placea cel mai mult sa faceti ?
Ex : Ceva la care visati demult sa puneti pe picioare.
- in ce domeniu credeti ca v-ati descurca cel mai bine ?
Ex : Din experienta d-voastra profesionala, educationala.
- in ce activitate va avantajeaza cel mai mult cunostiintele si resursele proprii (financiare, sociale, constructii, echipamente, masini, utilaje, terenuri, etc)
Ex : Detineti un tractor si doriti sa mai achizitionati inca unul performant cu intreaga gama de utilaje pentru a va lucra pamantul.
Aveti in proprietate sau arenda, o suprafata foarte mare de pamant, iar utilajele cu care o lucrati sunt invechite, consuma combustibil foarte mult sau necesita reparatii foarte costisitoare si doriti sa achizitionati alte utilaje.
De mic copil ati crescut vaci. Doriti sa va faceti o ferma cu un numar mai mare de capete, moderna, la standarele europene si cu toate avizele oprobate, fara a mai avea probleme cu desfacerea sau calitatea laptelui.
Ati absolvit o facultate cu profilul turism. Ati dori sa va puneti in practica cunostiintele si sa va ridicati o pensiune in locurile natale.
Detineti o ferma de porci, dar intampinati probleme cu abatorizarea. Va doriti propriul abator.
Lucrati o cultura de vita de vie de foarte mult timp sau tocmai ce ati achizitionat o astfel de ferma viticola, dar este imbatranita si doriti sa o intineriti cu soiuri de vita nobila, mai productiva.
Aveti un numar de stupi si sunteti bun cunoscator in cresterea acestora. Doriti sa achizitionati un numar mai mare de familii, de stupi, un inventar apicol sau poate chiar sa va creati un laborator de prelucrare si imbuteliere miere.
Detineti o suma de bani pe care doriti sa-i investiti intr-o mica afacere si nu sa-i depozitati la banca.
Ati absolvit o facultate si doriti sa va deschideti propria afacere.
Ati iesit la pensie si doriti sa realizati ceva in timpul liber. B) Eligibilitate beneficiar (o analiza asupra disponibilitatii de a accesa un astfel de fond)
Explicatie : Eligibilitate beneficiar = indeplinirea tuturor conditiilor pentru a putea accesa un fond nerambursabil. Pentru a fi eligibil. Acest lucru presupune o analiza a mai multor factori, luarea mai multor decizii si stabilirea unui traseu de urmat in continuare.
1) Analiza persoanei juridice
Sunt 2 situatii aici :a)societati comerciale, PFA-uri, AF-uri, deja infiintate (cu sau fara activitate)b)infiintarea unei societati comerciale, unui PFA (persona fizica autorizata), AF (asociatie familiala)
Avantaje & Dezavantaje
a)daca exista deja o societate comercila, PFA sau AF
- pot sa fie cu activitate economica
Avantaje : - posibilitati mai mari in obtinerea unui credit bancar - constituie un mare avantaj daca activitatea firmei, coincide cu noua investitie
Dezavantaje : - daca are datorii la stat neachitate (trebuie toate achitate), iar daca a fost declarata pe pierdere la finele anului precedent (este declarat beneficiar neeligibil) - o analiza economica mai dificila facuta de catre actionar, asupra noii investiti
- pot sa fie mai vechi infiintate si fara activitate
Avantaje : - reducerea cheltuielilor cu infiintarea unei societati noi
Dezavantaje : - posibilitati mai mici in obtinerea unui credit bancar (daca este cazul), pentru cofinantarea proprie a proiectului.
b)daca se va infiinta o societate noua, PFA sau AF
Avantaje : - contabilitate separata de celelalte afaceri proprii, precum si realizarea unei mai bune si corecte analize a viitorei afaceri (cheltuieli, venituri, profit, rentabilitate, etc)
Dezavantaje : cheltuieli cu infiintarea unei societati noi (costurile cu infiintarea unei societati noi se ridica la aproximativ 1.000 RON (10 milioane de lei)
Intrebare : Sa infiintez un SRL, PFA sau AF ?
SRL = societate cu raspundere limitataPFA = persoana fizica autorizata AF = asociatie familiala
Deosebiri si asemanari intre SRL si PFA sau AF:
Daca infiintati o societate comerciala (SRL) : - evidenta contabila ; - puteti face angajari de personal ; - puteti obtine credite bancare mai usor ; - sunteti mai credibil in relatiile cu furnizorii, clientii, etc.
Daca infiintati PFA sau AF : - evidenta contabila simplificata ; - platiti la fel impozitele si taxele ca si un SRL (sunteti la fel de raspunzatori din punct de vedere fiscal ca si un SRL) ; - aveti facturier, chitantier, cont in banca la fel ca si un SRL ; - nu puteti face angajari de personal ; - creditele bancare se obtin mai greu ;
Recomandare : Noi va recomandam sa va infiintati un SRL !
2) Analiza terenului
In ceea ce priveste eligibilitatea unui beneficiar din punct de vedere al terenului, nu sunt foarte multe conditii. Acelea care sunt difera in functie de investitia ce se doreste a se face.
Daca doriti sa realizati o ferma de porci, vaci, oi, etc. atunci autoritatile de mediu, sanatate si sanitar-veterinare impun o anumita distanta fata de cea mai apropiata zona locuita, la care puteti sa realizati respectiva investitie. Adica, orice investitie care poate afecta din punct de vedere sanitar-veterinar, de sanatate publica sau de mediu, in vreun fel, pe cei din jur (atat populatie, cat si alte ferme sau institutii), trebuie sa respecte o anumita distanta.
Aceasta distanta se stabileste si in functie de numarul de animale, de complexitatea investitiei si de riscurile acesteia.
Recomandare : Pentru a va convinge daca puteti sa realizati o anumita investitie, intr-o anumita zona, va recomandam sa luati legatura cu cei de la agentiile si institutiile abilitate, si anume : mediu, sanepid si sanitar-veterinar. In unele cazuri este necesar si avizul celor de la gospodarirea apelor, electrica si ocolul silvic.
In ceea ce priveste suprafata de teren pe care trebuie sa o detineti, aici sunt foarte putine conditii si acestea privesc doar investitiile in turism (infiintarea de pensiuni agro-turistice, unde suprafata minima trebuie sa fie de 1.000 mp).
Recomandare : Noi va recomandam, atunci cand doriti sa realizati o investitie, sa analizati singuri terenul din urmatoarele puncte de vedere : sa aiba posibilitati de racordare la curent electric, posibilitati de apa, canalizare, drum de acces si sa fie intr-o zona cat mai retrasa pentru a va permite d-voastra o mai multa liniste si posibilitati mai mari de extindere in viitor. Sau sa aiba cat mai multe dintre acestea, pentru ca lipsa acestora poate inseamna costuri mult mai mari pentru d-voastra, si cand realizati investitia dar si dupa aceea, pe perioada de productie.
Pentru terenul pe care doriti sa realizati investitia, trebuie sa detineti acte de proprietate (sau concesiune, dar pe nu mai putin de 10 ani), cadastru si intabulare.
Daca investitia presupune si constructii, trebuie sa obtineti si un certificat de urbanism de la primaria locala sau consiliul judetean (dupa caz).
C) Dovada cofinantarii proprii
Pentru orice investitie pe care doriti sa o realizati, d-voastra trebuie sa veniti cu un aport de 50% (dupa caz). Adica, prin aprobarea proiectului, fondul va da d-voastra 50%, iar d-voastra trebuie sa aduceti cofinantare proprie 50%.
Aceasta cofinantare proprie se poate aduce in 3 moduri :- sa aveti deja cei 50% din investitie ;- sa achizitionati un credit bancar, pentru cei 50% cofinantare proprie ;- sa aveti o parte, iar restul sa fie un credit bancar.
Exemplu : daca doriti sa realizati o investitie a carei costuri ajung la suma de 100.000 Euro, d-voastra trebuie sa contribuiti la respectiva investitie cu 50.000 Euro, iar fondul va contribui si el cu 50.000 Euro. Trebuie mentionat si faptul ca sunt cazuri unde aportul fondului este mai mare de 50 %, iar al d-voastra mai mic. Aceste cazuri sunt in functie de ce anume investitie se doreste a se realiza, de regiunea sau zona unde se realizeaza, de statutul juridic al beneficiarului.
Cine ma poate ajuta in acest sens ?
Primul si cel mai important lucru pe care trebuie sa-l faceti dupa ce v-ati hotarat sa realizati o investitie sau dupa ce ati avut o idee in acest sens, este sa contactati o firma de consultanta.
Nicio o carte, niciun articol din vreun ziar, nicio stire, nicio discutie cu vreun prieten sau alt beneficiar de vreun fond de acest gen, nu va poate fi de folos ca si un consultant.
Trebuie sa retineti ca niciun proiect nu seamana cu altul, chiar daca ambele sa spunem, sunt ferme de vaci. Pentru ca niciun beneficiar nu seamana cu altul, niciun teren nu seamana cu altul, sunt situatii si probleme diferite, pe care numai un consultant vi le poate gasi in primul rand si apoi rezolva.
Costurile eligibile cu consultanta nu pot depasi 5% pentru proiectele fara constructii si 10% pentru cele cu constructii. Aceste procente sunt calculate la valoarea totala eligibila a investitiei.
Cheltuielile cu consultanta, proiectarea, sunt cheltuieli eligibile si sunt singurele cheltuieli eligibile acceptate cu plata in avans, adica inainte de aprobarea proiectului. Restul cheltuielilor eligibile trebuie sa fie efectuate dupa aprobarea proiectului. Ce inseamna chetuieli eligibile si neeligibile ? Cheltuielile eligibile sunt acele cheltuieli acceptate de catre fond (acestea sunt specificate dinainte) si pe care fondul vi le finanteaza cu cel putin 50% din valoarea lor. Cheltuielile eligibile sunt diferite de la un gen de investitie la alta.
Cheltuielile neeligibile sunt acele cheltuieli neacceptate de catre fond (si acestea sunt specificate dinainte), dar care pot fi facute, insa cu fonduri 100% numai din partea beneficiarului, adica fara ajutor financiar din partea fondului. Exemplu : achizitia de utilaje, echipamente si materiale second-hand, nu este acceptata de catre fond si sunt definite ca si cheltuieli neeligibile. Daca totusi doriti sa achizitionati un utilaj second-hand, puteti sa faceti aceasta achizitie, insa fondul nu va sprijina financiar in acest sens.
RECOMANDARI :
Cand doriti sa realizati o investie, in primul rand incheiati un contract cu o firma de consultanta si apoi cu o firma de arhitectura. E foarte important acest aspect, pentru ca firma de consultanta va va putea spune exact ceea ce trebuie sa-i solicitati firmei de arhitectura sa va realizeze.
ATENTIE : incheiati contractul cu firma de consultanta pentru intreaga durata a proiectului. Pentru ca un proiect are doua faze : pana la aprobarea dosarului si dupa aprobarea dosarului. Ambele sunt foarte importante !
Alte informatii utile
Cum se fac achizitiile de utilaje, echipamente, lucrari, etc?
Orice achizitie ce depaseste suma de 10.000 euro, trebuie facuta cu organizare de licitatie.
Cum se primesc banii de la fond ?
Banii de la fond se primesc in transe. Primul faceti d-voastra cheltuiala si fondul va returneaza cel putin 50% din aceea cheltuiala. O noutate a fondurilor structurale pentru investitiile agricole, fata de Sapard, este ca veti primi imediat dupa aprobarea proiectului 20% din valoarea nerambursabila, drept avans.
WWW.COMARA.RO